미국 대선 승자와 상관없이, 변화는 조용히 찾아온다.

표면적으로 관세는 전통적인 근거를 기반으로 한다. 바이든 행정부는 시간이 지남에 따라 관세 조치가 생산라인을 미국으로 되돌리고 국가의 제조 기반을 강화하는 데 도움이 될 수 있기를 희망한다. 하지만 이 조치는 국가안보 문제가 경제 정책에 관여한 것을 반영한다. 지난 10년 동안, 미국은 산업과 무역 정책의 일환으로 관세를 사용하려는 의지가 훨씬 커졌다. 바이든 행정부는 주요 부문에 태한 투자를 촉진하기 위해 보조금과 다른 형태의 국가 개입을 병행해야 한다고 강조한다. 미국의 경제 정책과 국가안보의 교차점이 점점 더 커지는 것은 여러가지 원인이 있다. 여기에 911 테러와 공급망을 뒤흔든 코로나19 팬데믹, 그리고 러시아의 우크라이나 침공은 이 변화를 더욱 가속화 시켰다.

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미국은 금세기 상반기를 지배할 많은 산업에서 "국가 자본주의"를 내세운 나라들의 발전을 경외심과 우려하는 눈길로 지켜보고 있다. 미국은 이제 제조업과 경쟁력을 유지하고 회복하는 것이 지정학적으로 중요한 과제라고 규정한다. 그 결과 냉전 말기 자유시장을 내세운 접근법에서는 찾아볼 수 없었던 방식으로, 경제적 우선순위와 국가안보 문제가 융합되어 미국의 사고방식을 바꾸고 있다. 관세는 대표적인 사례이다. 백악관 참모들은 이제 동맹국인 일본과 핀란드의 제조업체로부터 투자를 받는 전략을 구상하고 있다. 미국 국가안보 보좌관 제이크 설리번은 이런 사고방식이 미국 뿐이 아니라고 강조한다. 그는 "무역과 투자정책, 전략에서 국가안보의 역할은 모든 방면에서 증가하고 있으며, 이는 전 세계 시장 경제에서 마찬가지"라고 말했다. 이런 정책 변화는 가까운 동맹국들 뿐만 아니라 많은 국가들에게도 큰 영향을 미칠 것으로 보이며, 11월 미국 대선이 다가옴에 따라 대선 승자와 관계없이 이러한 정책은 더욱 강화될 것으로 보여진다. 따라서 관련 투자에는 대비가 필요할 것이다. (oldpaper 20240904)